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　　从2001年到2005年的第十个五年计划时期，是江东经济社会发展跃上新台阶的重要历史时期。五年来，我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以党的十五大和十六大精神为指导，树立和落实科学发展观，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督、支持下，深入实施“四区战略”，全面建设“平安江东”，积极
构建和谐社会，主动顺应宏观调控、加入世贸组织等形势变化，有效应对非典疫情等严峻挑战，努力缓解资源要素紧缺，开拓创新，奋发有为，圆满完成了“十五”计划确定的目标任务，为全面建设小康社会、加快建设现代化新中心城区奠定了坚实基础。
 
——这五年，是以党的十五大和十六大精神为指导、经济社会发展思路不断深化的五年。认真学习贯彻党的十五大和十六大精神，努力认识和把握中心城区发展规律。在全面总结新兴科技工贸区建设实践经验的基础上，立足江东区情，着眼长远发展，确立了建设现代化新中心城区的战略目标，提出并深入实施“服务立区、人文兴区、科技强区、生态建区”四大战略。牢固树立和认真落实科学发展观，积极贯彻落实中央宏观调控政策，先后作出了统筹城乡发展、加快服务业发展、建设文化新区、推进科技创新等一系列重大决策部署，确立了“为先进制造业基地建设服务、为港口繁荣发展服务、为人民群众生活质量提高服务”的服务业发展理念。切实加强科学规划，在全省率先编制完成了以“三规融合”为基本原则的宁波市中心城江东片分区规划，出台了生态区建设规划纲要、服务业发展纲要等事关区域发展全局的规划和政策体系，扎实开展了“十一五”规划编制工作，努力保证江东经济社会在新的起点上实现新发展。
 
——这五年，是经济结构不断优化、综合经济实力显著增强的五年。坚持“退一优二进三”，扎实推进“服务立区”和“科技强区”战略，以“410”工程、楼宇经济和工业功能区建设等为载体，着力加快结构调整和增长方式转变，区域经济持续快速健康协调发展。经济实力迈上新台阶，2005年全区生产总值达100.36亿元，年均（同口径）增长14.9%；财政一般预算收入达
全区村级20.16亿元，其中地方财政收入达12.25亿元，年均（同口径）分别增长35.2%和38.8%；累计完成全社会固定资产投资95.9亿元，年均增长44.5%。以服务业为主导的产业结构战略性调整实现重大进展，一二三产的比重从“九五”末的1.9：45.7：52.4调整为0.3：31.7：68。第三产业发展步伐明显加快，形成了全区上下合力推进服务业发展的良好氛围，社会消费品零售总额达61.7亿元，年均增长28.4%。成功举办了家博会等国家级展会。楼宇经济发展成效显著，楼宇面积达61万平方米，成功打造了海运港等特色楼宇。工业经济平稳发展，工业总产值达109.3亿元，年均增长17.2%；培育形成了电子通信、新材料、机电一体化三大高新技术产业，已有市级以上高新技术企业17家，高新技术产品产值占工业总产值的比重超过50%，年均增长41.7%。农业龙头企业呈现良好发展势头。
 
——这五年，是体制机制改革全面深化、对内对外开放纵深推进的五年。注重在推进创新和开放上下功夫，不断增强区域发展活力、潜力和创新能力。着眼建立现代企业制度，不断推进企业的组织创新和管理创新，完成了集体企业产权制度改革。大力发展民营经济，形成了各种所有制经济快速发展的局面。招商引资的思路和重点不断明晰，机制和方法不断创新。积极依托浙洽
会、服装节等活动开展招商引资，先后在上海、香港成功举办了以现代服务业为主题的大型推介活动。累计实际利用外资1.6亿美元，年均增长29%，累计利用内资47.9亿元。引进了马士基物流等4家世界500强企业。外贸发展效益和质量显著提高，2005年外贸进出口总额达19.8亿美元，其中自营出口额15.9亿美元，年均分别增长55.8%和57.6%。企业走出去成效显著，对外投资有新拓展，在境外设立了15家企业。接轨大上海、融入长三角步伐加快，建立并全面深化了与上海卢湾区等地的友好合作关系。
 
——这五年，是城市化步伐进一步加快、统筹城乡发展取得重大突破的五年。紧紧抓住宁波城市相向发展特别是东部新城开发建设的历史性机遇，不失时机推进城市化，率先实施以旧村改造、撤村改居、农村合作经济股份制改革为主要内容的“三改一化”工程。全面完成了29个行政村的撤村改居和经济合作社股份合作制改革，成为全市第一个没有乡镇和行政村建制的城区，
集体资产从“九五”末的15.78亿元增长为36.06亿元。完成了10个旧村改造，累计拆迁旧城旧村84万平方米，建成了全市第一个集中安置拆迁村民的福明家园社区。城乡一体化综合配套改革成效显著，顺利完成东郊、福明教育卫生管理体制改革，被征地人员养老保障和新型合作医疗积极推进，初步建立了被征地人员新型社会保障体系。城区主框架不断拉开，建成区面积从“九五”末不到20平方公里扩大到30多平方公里。会展中心等一批重点工程相继建成，城市基础设施日益完善，城市功能明显增强。东部新城开发建设于2004年底正式启动并实现了良好开局。探索建立了城市管理和行政综合执法管理体制，城市管理水平不断提高，为宁波成功创建国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市等做出了积极贡献。生态区建设有序推进，环境整治和建设力度明显加大，投资1.46亿元完成了244万平方米的老小区综合整治，人均公绿面积达到13.21平方米，东海花园被评为全国首批百佳绿色社区。
 
——这五年，是人民群众生活不断改善、社会事业蓬勃发展的五年。坚持以人为本，努力让广大人民群众充分享受改革发展的成果。人民群众生活水平稳步提高，城镇居民人均可支配收入达18021元，年均增长10.5%。就业再就业工作成绩显著，城镇失业人员再就业率达96.1%，被征地人员就业率达95.6%。灵活就业迅猛发展，江东爱心编织贸易有限公司被评为全国就业和再就业工作先进企业。社会保障和救助体系进一步完善，城镇养老、失
业等社会保险覆盖面逐步扩大。着眼于经济社会协调发展，作出了加快推进文化新区建设、大力发展社会事业的决策部署。区域科技创新体系进一步完善，创新能力显著增强，被评为全国科技工作先进城区和浙江省科技强区。人才引进、培养和使用机制不断完善，人才队伍进一步壮大。教育现代化加快推进，被评为全国幼儿教育先进区、科教进社区先进集体和浙江省教育强区、首批社区教育实验区。卫生事业加快发展，不断完善公共卫生服务体系，建立了社区卫生服务体系并实现全覆盖，被评为浙江省社区卫生服务示范区；市第六医院建成并成为二级甲等综合性医院，以手外科、骨科等为龙头的特色专科医疗不断发展。文化事业繁荣发展，群众文化生活日益丰富，文化市场健康发展。人口与计划生育工作取得新进展，被评为全国计划生育优质服务先进区和婚育新风进万家活动先进集体。
 
——这五年，是精神文明建设不断深入、民主法制建设进一步加强的五年。大力实施以“关爱人、服务人、教育人、凝聚人”为核心内容的人文社区工程，群众性精神文明建设进入了提高、创新、发展的新阶段，并为宁波成功创建全国首批文明城市作出了积极贡献。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展“我与文明同行”等活动，不断深化基层文明创建，未成年人思想道德建设成效显著，涌现出了“四点钟学校”等一批载体，
我区被中央文明委确定为全国公民道德建设先进典型。社区管理体制不断完善，民主听证制度积极推行，社区民主自治水平明显提高，全面实行社区自治组织的直接选举。建立了社区事务准入制及管理信息系统，社区规范化管理不断加强。建立并不断完善了“十分钟服务圈”，社区服务领域不断拓展，服务内涵不断丰富。实行了人文社区考评体系，社区建设水平全面提升。我区被命名为全国首批社区建设示范城区和浙江省首批文明城区，55个社区成为市级文明社区，其中15个社区成为省级文明社区，划船社区及居委会被评为全国精神文明建设先进单位、全国文明社区示范点和全国文明单位，华光城社区被评为全国百佳学习型社区。积极开展“平安江东”建设。“严打”整治斗争深入开展，社会治安综合治理不断强化，建立了社区综治警务室、社区保安大队，无毒社区等创建活动广泛开展，人民群众对社会治安状况的满意率逐年提高。圆满完成了“四五”普法教育，民主法治社区创建深入开展并受到省、市肯定。认真贯彻《安全生产法》，完善了安全生产监督管理网络，全面落实安全生产责任,切实加强了监督检查,有力保障了人民群众生命财产安全。深入开展国防教育，全民国防意识进一步增强。双拥工作不断深化，军政军民关系进一步密切。
 
——这五年，是政府职能加快转变、政府自身建设不断推进的五年。按照建设学习型、服务型、法治型、开放型政府的要求，不断转变政府职能，推进依法行政，改进政府工作。认真执行区人大及其常委会的决议、决定，定期向区人大常委会报告工作，及时向区政协常委会通报政务情况，自觉接受区人大的法律监督和区政协的民主监督。人大代表建议和政协委员提案办理
走上规范化和制度化轨道，累计办理建议提案1125件，代表、委员们的满意和基本满意率始终在99%以上。完成并不断完善政府机构改革，认真贯彻落实《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，制定完善了政府工作规则，依法行政的规范化、制度化水平有了明显提高。大力推进行政审批制度改革，区级审批核准事项削减了42%。不断深化和规范政务公开，制定实施政府信息公开规定，建立了政府新闻发言人制度。电子政务建设迈出新台阶，建成了区机关网上办公平台，区政府门户网站被评为全市政府系统十佳网站。坚持教育、制度和监督并重，积极开展“两个务必”和“为民、务实、清廉”教育；加快构建公共财政体系，强化预算管理和约束，加强预算外资金管理，严格落实收支两条线规定，推行并不断完善政府采购和建设工程招投标、资金集中结算、会计代理等制度，廉洁从政和行风建设进一步加强。认真履行市场监管职能，扎实开展整顿和规范市场经济秩序活动，积极推进信用江东建设。切实加强环境建设，深入开展了百名机关干部下企业等活动，建成区政务办理中心，成立了现行文件查阅中心，发展环境进一步优化。扎实开展了第一次全国经济普查等国情国力调查工作。社会管理和公共服务的职能明显加强，尤其是面对突如其来的非典疫情，我们坚持一手抓经济建设，一手抓非典防治，把保障人民群众身体健康和生命安全放在首位，群防群治，措施果断，应对有效，取得了重大胜利。
　　此外，外事、侨务、台湾事务、民族宗教、妇女儿童、残疾人、档案、对口帮扶等工作也取得了新进展。
　
 
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